2022年上海两会期间，上海市人大代表、上海国际集团有限公司总裁刘信义建议，积极推进金融数字化，更好服务上海城市数字化转型。

       刘信义说，“十四五”期间，上海全面推进城市数字化转型，构建起经济、生活、治理数字化“三位一体”的城市数体，将为金融数字化转型打下坚实的基础和创造良好的条件。 金融数字化应坚持“智慧为民、科技向善”的服务理念，发挥金融数字化的优势，在社会经济重点领域和薄弱环节发力，优化金融资源配置，为促进上海社会经济发展做出新贡献。其中，完善的数据治理体系是金融数字化转型的基石。

       为充分发挥上海城市数字化转型以及数据治理制度、数据流通基础设施建设先行的优势，进一步促进上海金融数字化转型，刘信义提出以下三方面建议：

       第一，行业数据综合运营中心规范有序向金融机构开放。“十四五”期间，上海将“构建分布式、多中心的城市数据中枢体系”，“推动建设行业数据综合运营中心”。 建议一是研究行业数据综合运营中心与产业互联网之间的融合促进机制，探索利用产业互联网的海量数据支持行业数据综合运营中心的建设，既要避免产业互联网成为数据孤岛和数据垄断经营，又要充分保护企业商业机密，保障数据安全。二是借鉴《上海市公共数据开放暂行办法》的做法，在行业数据综合运营中心建设阶段，就研究制定向金融机构等开放的办法，促进数据有效利用。其中，上海国际金融科技创新中心由人民银行上海总部等部门联合授牌，汇聚上海金融科技力量，创新应用能力和合规意识强，可积极参与行业数据综合运营中心的建设和行业数据标准制定。

       第二，应用场景建设规划统筹嵌入金融服务。上海“坚持‘以人为本、场景牵引、急用先行’原则，加强全市应用场景建设统筹规划”，“支持各类市场主体参与应用场景开发建设”。其中，上海金融科技产业联盟由上海金融监管部门、行业主管部门等作为指导单位，成员单位包括银行、证券、保险、基金、金融要素市场、金融科技公司、科技企业等，业务类型多，功能渗透性强，可积极参与上海全市应用场景建设规划制定，推动金融机构在依法合规的前提下与各类社会经济主体建立广泛数字联接，形成以数据流动为基础、多主体数字化协同的生态体系，加强金融服务与各类生产生活场景的深度融合，构建安全可靠、合作共赢的生态圈。

       第三，加快设立个人征信机构。我国个人信息保护要求高，个人信息处理及使用依法合规性强。2021年，人民银行要求互联网平台与金融机构在个人信息上全面断直联，新出台的《征信业务管理办法》中规定，“金融机构不得与未取得合法征信业务资质的市场机构开展商业合作获取征信服务”。为此，建议上海加快组建由国有企业为主要股东，消费互联网、产业互联网、金融科技、数据技术公司等参股的个人征信公司。